打出超大规模市场优势的“王牌” 银河基金

股票资讯  2021-03-28 20:06:37

中央经济工作会议指出,中国经济长期稳定好转的基本趋势没有改变。除了党的坚强领导,中国特色社会主义制度的明显优势,改革开放以来积累的坚实物质技术基础,巨大的人力资本和人才资源外,还强调“超大规模的市场优势和内需潜力”。如何理解超大规模市场的优势和内需的潜力?为什么超大规模的市场优势和内需潜力是支撑中国经济长期稳定发展的重要因素?如何充分发挥超大规模的市场优势和内需潜力?这些问题值得我们高度重视。

(a)法院

所谓超大规模市场优势和内需潜力,是指规模大、供需多元化、创新活跃、驱动力强的内需市场。中国是一个超大规模的经济体,超大规模的市场优势和内需潜力是这一属性的重要特征。近年来,类似的参考是“强劲的国内市场”。“强势国内市场”的提法最早出现在2018年12月中央政治局会议上,随后的中央经济工作会议将“推动形成强势国内市场”列为2019年七大重点任务之一。《2019年政府工作报告》进一步对“促进形成强劲的国内市场,不断释放内需潜力”做出了具体安排。超大规模的市场优势和内需潜力与强劲的国内市场在本质上是一致的,强调巨大的市场也是一种资源,一种与其他物质资源同等重要的稀缺资源;巨大的市场也是优势,是和其他生产要素同等重要的比较优势。

回顾中国的经济发展进程,中国并不总是拥有超大规模的市场优势和内需潜力。改革开放以来,由于中国经济的快速发展和城乡居民收入水平的不断提高,超大规模的市场优势和内需潜力逐渐形成和显现。特别是近几年,中国经济规模跃居世界第二,经济增长动力逐渐从过去依赖大规模出口转向注重国内有效投资和消费,内需成为经济增长的稳定器和动力源。

那么,为什么超大规模的市场优势和内需潜力是支撑中国经济长期稳定发展的重要因素呢?

首先,超大规模的市场优势和内需潜力决定了中国经济运行的弹性更大。如果说小规模经济体的市场是“小池塘”,那么中国拥有的超大规模市场就是“海洋”。两者的区别在于规模和多样性。“海”的规模更大,种类更多样,这使得它更有韧性,也更能抵御“猛烈的风暴”。一方面,巨大的市场规模使得我国有吸收外部冲击的空间,有能力通过内部配置降低冲击强度。自中美贸易摩擦以来,出口部门面临的压力在一定程度上通过强大的国内市场得到了吸收和分担。同时,大市场内部分工更容易形成和维持产业配套和完整的产业体系,有利于稳定产业链。另一方面,多样性,也就是产业和区域发展的不同步性,也能带来韧性。中国有完整的产业范围,不同的发展阶段,不同的支柱产业。内外冲击难以形成地区和行业间的共振效应,经济发展稳定性更强。此外,超大规模的市场优势有利于稳定中国与世界的经贸关系。目前,全球经济增长继续放缓,大规模市场是一种宝贵的稀缺资源,可以对全球可持续和包容性增长发挥积极的溢出作用,从而促进中国在不断扩大对外开放的过程中构建人类命运共同体,帮助更好地应对外部冲击。

第二,超大规模的市场优势和内需潜力决定了中国经济发展更具活力。经济发展前景好不好,要看经济活力够不够。潜水使海变宽,“海”的经济活力更强。首先,巨大的市场空间意味着更多的创新场景、更低的创新成本和更高的创新收益。一个强大的国内市场,拥有4亿多中等收入人群和8亿多互联网用户,为各种新技术、新格式和新模式创造了理想的试验场,可以使新技术和新产品快速产业化和规模化,并可以快速稀释试错成本,具有巨大的创新潜在效益。其次,巨大的市场空间意味着更好的竞争生态和创造生态的创新创业。在小型经济体中,企业结构、产业生态、经济结构容易固化,而在超大型经济体中,企业的纵向流动性更强,大型企业更难垄断市场。新创企业和中小企业具有难得的成长空间和市场机遇。小企业更容易成长为大企业,纵向流动性更强。此外,巨大的人力资源孕育着强大的创新能力和活力。近年来,中国的科学家和工程师总数保持了较大规模,R&D的人员规模居世界首位。这些都是我们的强项。

第三,超大规模的市场优势和内需潜力决定了中国经济更容易形成和保持竞争优势。现代经济越来越以规模报酬递增为特征,超大规模的市场优势更有利于竞争优势的形成和保持。首先,有利于在新一轮科技革命和产业转型中形成先发优势。规模的经济意义和战略意义在于,它可以更好地分担新基础设施和战略性前瞻性技术的投入成本,更快地推动基础设施建设,更早地布局相关技术,抢占制高点,赢得机遇。比如,因为超大规模的市场优势保证了业务的可持续性,所以中国推动5G商业化的步伐会比很多国家快。从经济史来看,历次工业革命的领导者都是拥有超大市场优势的超大经济体。其次,有利于发挥规模效应,形成竞争优势。中国的大规模要素供给和大规模市场容量,有利于充分发挥规模经济、范围经济和网络经济的作用,使相关企业和行业具备经济规模带来的效率优势,并迅速转化为成本优势和竞争优势。例如,中国的许多行业,包括纺织、钢铁和光伏风力发电,已经发展成为世界上最具竞争力的行业。

(二)乙

需要看到的是,超大规模的市场优势和内需潜力只是一种潜在优势。这种资源和优势的充分释放是主客观互动的结果,需要各种政策的引导、培育和刺激,必须“做好自己的事”。

第一,充分认识优势,保持战略实力。超大规模经济的市场优势、内需潜力等属性为中国经济发展创造了诸多有利条件。结合社会主义制度的优势,这种属性意味着在推动中国经济高质量发展的同时,有利于集中精力做大事情,分散风险;有利于保持活力和韧性;有利于充分利用后发优势,形成先发优势;有利于提高政府作用的有效性,拓宽市场机制的适用范围;有利于充分发挥国内潜力,更好地利用国际资源。同时,超大规模经济的属性也意味着中国的经济追赶过程很难“一帆风顺”。一旦一个追赶型经济体变成了超大型经济体,它的溢出就意味着作为一个大国所伴随而来的遏制和牵制不是我们的意志所能转移的。目前,这一挑战已经充分显现。我们应该充分认识到,应对国际环境的挑战是中国成为超大型经济体和走向社会主义现代化强国过程中不可回避的障碍。只要充分展示大规模经济的优势,就能在激发活力、增强韧性方面赢得竞争优势,就能把握未来,赢得主动权。

第二,应对外部压力,实现技术的“开放与自主”。虽然目前“卡脖子”的风险比较突出,但超大规模的市场优势为我们实现技术的“开放、自主”提供了经济基础。多年来,我们“卡脖子”风险的积累,在一定程度上是“开放依赖”技术发展模式的结果,即市场开放和技术依赖。这是因为人才缺乏、制度约束、投入不足等原因。也离不开全球分工的马太效应形成锁定分工的背景。解决“卡脖子”风险,需要从“开放-依赖”走向“开放-自力更生”。当前的外部压力恰恰为我们提供了难得的“机会之窗”,实现“开放——自力更生”,真正解决“卡脖子”问题。要充分利用国内强大市场的优势,加大资源投入和核心技术的整体协调,形成关键技术与发达国家相互制衡的局面,抓住新一轮科技革命和产业转型的机遇。

第三,调动三个积极性,增强经济活力。第一,调动当地积极性。调动地方积极性是大规模经济体激发制度活力、提高制度质量、保持制度竞争优势的重要手段和突出优势。当前,要适应各地不同发展阶段的客观现实,在改革创新和政策突破上给予地方政府更多自主权;加快建立容错机制,鼓励一大批德才兼备的党政干部;调整和优化中央财政关系。二是调动创新创业企业的积极性。要努力打破包括行政垄断在内的各种垄断,真正确立竞争政策的基本地位,不断改善经营环境,保持企业的纵向流动性,创造创新友好的市场环境。第三,调动各类人才的积极性。在新一轮科技革命和产业转型的背景下,必须紧紧依靠企业家和科技人员。要通过深化科技体制改革,进一步弘扬科学家精神,激发广大科技人员的创造活力;要大力推进创业,保障创业者权益,营造鼓励创新、宽容失败的文化社会氛围,为各类创业者创造更健康的创新创业环境。

第四,抓住主要矛盾,加快建立符合最终内需的供给体系。目前,国民经济供需周期中突出的问题是供应体系的不匹配、不安全和低质量。错配是指与生产需求相关的供给体系仍然不适应新一轮科技革命和产业转型下的生产需求,在人才供给、技术供给和资金供给上存在不足。不安全意味着大量关键核心技术和产业生态的供给依赖国外供给,供给体系不自立。低质量意味着国内供应体系在满足国内生产和生活需求方面仍然存在质量、多样性和稳定性的缺陷。要充分发挥超大规模市场优势和内需潜力,发挥需求的牵引作用,形成超大规模市场与提高供给能力的良性循环,在改善供需匹配、供应链安全和供给质量的过程中,加快建立适应最终内需的供给体系。

第五,我们应该促进高度开放,在建设人类命运共同体中实现发展。中国过去几年的发展得益于改革开放。"发达的中国如何与世界相处?"答案是,我们不仅不能封闭地追求建设和发展,还应该实行更加开放的制度和政策。只有加大努力,提高开放水平,才能充分发挥超大规模市场优势和内需潜力,在构建人类命运共同体中实现发展。进一步推进高水平开放,重点是:一是推进从市场开放向制度开放过渡,加快形成与国际贸易和投资先进规则相适应的制度政策体系和监管模式。第二,着力推动中美经贸关系发展,加强与欧、日、东盟合作,推进“一带一路”优质建设,推进人类命运共同体建设,实现共同发展。第三,以开放促开放,坚定维护全球化和多边贸易体系,继续积极向世界开放市场,密切中国与世界的经济技术联系,巩固和保持全球供应链、产业链和创新链的弹性和活力。

(作者:国务院发展研究中心)


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